El ministro del Superior Tribunal de Justicia Ernesto “Nené” Löffler realizó un amplio análisis sobre el funcionamiento del sistema judicial fueguino, planteó la necesidad de fortalecer el papel del Ministerio Público Fiscal y advirtió sobre las marcadas diferencias existentes entre los distritos judiciales Norte y Sur.
En una entrevista conjunta entre Radio Nacional Ushuaia y Radio Nacional Río Grande, inicialmente destinada a presentar la Diplomatura Fueguina de Derecho Penal y Procesal Penal, Löffler abordó además algunos de los cambios estructurales que, a su entender, necesita la Justicia provincial.
Entre ellos mencionó la implementación de los juicios por jurados, la transformación hacia un sistema penal acusatorio adversarial, una mayor capacitación y actividad de los fiscales y la utilización de herramientas de inteligencia artificial para automatizar determinados procedimientos.
Tierra del Fuego, la única provincia sin sistema acusatorio
Löffler explicó que recientemente se incorporó formalmente a la Mesa Federal de Juicios por Jurados y señaló que 15 provincias argentinas ya cuentan con este instituto.
El ministro destacó especialmente la participación directa de los ciudadanos en la administración de justicia que supone este mecanismo.
“El pueblo presente juzgando a sus pares”, sintetizó al explicar que, a diferencia de otros mecanismos propios del sistema representativo, mediante el jurado los ciudadanos participan directamente en la determinación de la culpabilidad o inocencia de una persona sometida a juicio.
Löffler consideró que “esto es lo que se viene” y vinculó esa transformación con la implementación de un nuevo proceso penal acusatorio adversarial.
En ese modelo, explicó, la investigación queda fundamentalmente en manos del fiscal, mientras el juez ocupa el lugar de tercero imparcial frente a la acusación y la defensa.
“El juez no puede ser parte, las partes son la acusación y la defensa. El juez es tercero imparcial”, explicó.
En este punto, remarcó una particularidad de la provincia: “Tierra del Fuego es la única provincia que no tiene este sistema”.
Por ello, consideró necesario concentrar esfuerzos y recursos para transformar progresivamente el actual sistema penal fueguino.
“Si vamos a tener una Fiscalía pasiva, el sistema va a fracasar”
El ministro dedicó una parte importante de la entrevista al funcionamiento del Ministerio Público Fiscal y fue particularmente crítico sobre el grado de iniciativa que observa actualmente.
Recordó que recientemente, durante un examen para cubrir un cargo de fiscal, preguntó a uno de los postulantes —que se desempeñaba interinamente en esa función— si alguna vez había iniciado una actuación de oficio y recibió como respuesta que no.
Para Löffler, esa situación evidencia uno de los problemas que deben corregirse.
Cuando ocurre un hecho de trascendencia pública y “la gente dice ‘la Justicia no hace nada’”, explicó, es necesario diferenciar las responsabilidades dentro del sistema.
“No es la Justicia no hace nada, es la Fiscalía no insta a la acción penal”, afirmó.
Si bien Tierra del Fuego ya aplica mecanismos propios del modelo acusatorio en determinados procedimientos, como flagrancia y contravenciones, Löffler sostuvo que el Ministerio Público Fiscal necesita asumir un protagonismo diferente.
“El rol de la Fiscalía debe ser otro, no el que tenemos ahora”, afirmó.
Y advirtió: “Si vamos a tener una Fiscalía pasiva, el sistema va a fracasar. La actitud de los fiscales debe ser otra, no la que tenemos hoy”.
“Los fiscales tampoco pueden ser fugitivos de la realidad”
Löffler sostuvo que esa transformación no requiere necesariamente modificar la Constitución provincial para separar al Ministerio Público del Poder Judicial.
A su entender, es posible mantener la actual estructura institucional otorgando al mismo tiempo una actuación más autónoma e independiente a fiscales y defensores.
“Si hay que acusar, se acusa. Después el juez dirá: esto sí, esto no. Pero si el fiscal no insta a la acción penal, estamos en un problema. El sistema no funciona”, afirmó.
El ministro recordó además una frase del reconocido jurista Augusto Morello: “El juez no puede ser fugitivo de la realidad”.
A partir de ella trasladó el concepto a quienes tienen a su cargo la acción penal.
“Acá los fiscales tampoco pueden ser fugitivos de la realidad. El fiscal tiene que estar permanentemente buceando en las redes, leyendo, informándose, porque es parte de la sociedad”, sostuvo.
Según Löffler, un fiscal que se aísla de lo que ocurre en su comunidad pierde una herramienta fundamental para detectar hechos que eventualmente pueden requerir una investigación.
“El modelo no funciona así. Funciona con fiscales con una actitud distinta a la que hoy tenemos en Tierra del Fuego”, aseguró.
Löffler advirtió una “gran pasividad” en Ushuaia
El ministro diferenció además el funcionamiento que observa entre los dos distritos judiciales de Tierra del Fuego.
“Por lo menos en Ushuaia. En Río Grande actúan de oficio en algunas cuestiones. Pero yo veo que en Ushuaia hay una gran pasividad”, afirmó.
Para respaldar esa apreciación, aportó estadísticas correspondientes a 2025.
Durante ese año, el Distrito Judicial Norte llevó 161 causas al Tribunal de Juicio, mientras que el Distrito Judicial Sur llegó solamente a 80.
“Esto está marcando una actividad, una intensidad en un distrito muy distinta a la del otro”, analizó.
La diferencia resulta particularmente significativa, según explicó, porque históricamente la situación había sido inversa y el Distrito Judicial Sur registraba una mayor cantidad de expedientes que llegaban a la instancia de juicio oral.
Ahora, señaló, “se duplicaron las causas que llegan al conocimiento del Tribunal de Juicios del Distrito Judicial Norte”.
